如何转发上级来文
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1、直接翻印原文，此种办法效率高，避免文牍主义和形式主义，但没有本级机关具体的贯彻落实意见，适用于必须照章
执行的、本级机关无具体贯彻落实意见的文件和不含有保密内容的文件。
2、逐级转发，适用于有明确的可操作性，原发机关和转发机关都提出了具体要求，本级机关也需要制定相应的落实意见
的公文。这些文件具有整体性，不可分割。同时，转发有利于下级机关掌握政策的全部内容，既能够提高办文效率，又
可保证上级文件的贯彻质量。逐级转发比较难处理的是公文标题的拟制，完全式的公文标题一般由发文机关名称、事
由、文种三个要素构成，转发公文标题中的发文机关名称应包括原发机关和间接转发机关。
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