第三节 晚婚晚育

1963年，区内结合社会主义教育运动和《婚姻法》宣传，开始提倡晚婚。1964年把推迟结婚年龄“作为计划生育一项措施”，规定学生、徒工在学习和实习期间不得结婚；对已婚的在校学生劝他们实行避孕，今后怀孕的，一律退学。有关部门在制定社会福利规定时，须有利于青年晚婚和计划生育，但对晚婚年龄无具体规定，一般女性在20～25岁之间结婚。1970年统计，全区女性初婚人数149059人，在23岁以上结婚的48295人，晚婚率32．4％。1971年根据国务院5l号文件精神，零陵地区确定晚婚最低年龄为“农村男25岁，女23岁；城镇男28岁，女25岁”。各级共青团组织，广泛宣传，发动男女青年制订晚婚规划，计划生育部门开展晚婚晚育教育试点，层层落实晚婚规划，晚婚晚育形成风气。这一年，全区女性初婚153744人，23岁以上结婚的70675人，晚婚率提高到44％。1977年10月将城镇晚婚年龄改为同农村一样，同时规定“办理结婚的年龄必须是男25岁，女23岁以上方可结婚。如经办人不坚持原则，要给予组织纪律处分”，晚婚率逐年提高。1977年全区女性初婚18328人，23岁以上结婚的14167人，晚婚率达77．29％。1978年女性初婚22040人，23岁以上结婚17347人，晚婚率提高到78．71％。1979年女性初婚25340人，23岁以上结婚20376人，晚婚率提高到80．41％。1980年女性初婚27946人，23岁以上结婚23190人，晚婚率提高到83％。1981年实施新婚姻法，婚龄提高，男22岁，女不低于20周岁，取消对晚婚年龄的硬性规定，坚持说服劝导，出现早婚和结婚热，育龄夫妇骤增，人口出生率迅猛回升，晚婚率急剧下降。当年全区女性初婚人数达33543人，23岁以上结婚的只有19703人，晚婚率为58．7％．比上年减少24．3％。1982年后，各县市对鼓励晚婚晚育作了具体规定，职工男女双方达到晚婚年龄结婚的，除按规定休假外，另增加婚假12天；凡年满24周岁以上的初产妇，增加产假30天，不影响全勤评奖，不影响工资调级和提职、晋升；凡经劳动人事部门招工招干（含聘请）的未婚男女青年，都必须与劳动人事部门或就业单位签订《晚婚合同》，与《就业合同》同等生效。尽管如此，晚婚率仍然达不到70年代的水平，晚婚率最低的1985年，女性初婚人数38064人，23岁以上结婚只有13070人，晚婚率为34．34％。农村青年早婚早育普遍，据江永县1985年两个村的调查，兰溪乡黄家村共有16～28岁的男女青年176人，其中未到《婚姻法》规定年龄结婚的就有75人，占42．6％。这个乡的上村有男女青年84人，未到《婚姻法》规定年龄结婚的也有35人，占45．2％；这个乡上年出生99人，其中未到婚育年龄生育孩子的就有19人，占19．19％。宁远县1986年一季度对lO个村的生、孕情况调查，共有生孕妇女103人，其中属于早婚生孕的妇女就有22人，占21．36％。1991年全区女性初婚38864人，23岁以上结婚的16956人，晚婚率为43．62％。平均女性初婚年龄为21．6岁，比50年代提高3．6岁。1995年，全区女性初婚36941人，占总人口6．81‰，占育龄妇女3．79％。全区23岁以上结婚的15589人，占初婚女性的42．22％，晚婚率比1991年降低1．40％，比1992年降低1．64％，比1993年降低4％，比1994年提高3．05％。零陵地区1970～1995年晚婚情况统计表

女性初婚人数

其中23岁以上结婚人数

晚婚率（％）

与上年比较±