指土木营造之事。《汉书·食货志上》：“至於 始皇 ，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋，发閭左之戍。”《三国志·魏志·栈潜传》：“大兴殿舍，功作万计， 徂来 之松，刊山穷谷。”《旧唐书·李绛传》：“时中官 吐突承璀 自藩邸承恩宠，为神策护军中尉，乃於 安国佛寺 建立 圣政碑 ，大兴功作。”
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