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落后产能

基本解释

落后产能可以从两个方面加以考察：

　　一方面是根据生产的技术水平进行判断。所谓落后产能，就是指技术水平低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力。

　　另一方面是从生产能力造成的后果进行判断。如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力就是落后产能。从这个角度来说，产能落后与否是个技术判断问题，而在具体实践中，落后产能是指技术水平(包括设备、工艺等)达不到国家法律法规、产业政策所规定标准的生产能力。

工业和信息化部昨日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。这18个工业行业今年淘汰落后产能共涉及企业2087家。其中涉及企业数较多的行业有水泥、造纸、印染、焦炭、炼铁、铁合金、制革等。

　　工信部部长李毅中表示，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。

　　同时，对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。

　　李毅中表示，落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场容量，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。